包工头拒不支付劳动报酬的量刑，需要根据犯罪情节的严重程度来分档处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这是该罪名的基本量刑档次，适用于大多数欠薪案件。
造成严重后果的包工头，量刑会大幅提升。根据同一法条规定，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这里的严重后果包括导致劳动者基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治、对讨薪劳动者使用暴力或暴力威胁等情形。量刑区间跨度较大，最高可达七年，体现了法律对恶意欠薪行为的严厉打击态度。
单位犯拒不支付劳动报酬罪的，实行双罚制。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第二款的规定，单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。这意味着包工头作为个人承包经营者，哪怕不具备用工主体资格，同样可以成为本罪的适格主体，面临刑事追诉。
法律也为包工头留下了一条宽大处理的出路。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第三款的规定，有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。这一规定鼓励欠薪者主动纠错，在公诉前全额支付报酬并承担赔偿责任，有机会获得免刑或减刑。
在司法实践中，各地法院会结合欠薪数额、受害人数、是否造成社会影响等因素综合量刑。包工头拖欠一名劳动者三个月以上报酬且数额在五千元至二万元以上，或拖欠十名以上劳动者报酬累计三万元至十万元以上，即达到数额较大的标准，将面临三年以下有期徒刑或拘役的刑罚。
拒不支付劳动报酬罪的立案需要同时满足三个核心条件，缺一不可。
第一个条件是行为人实施了以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动报酬的行为。根据最高人民法院相关司法解释，隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、逃跑藏匿、隐匿销毁账目等情形，都属于以转移财产逃匿等方法逃避支付的具体表现。
第二个条件是欠薪数额达到较大标准。根据司法解释的规定，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的，应当认定为数额较大。各省可根据本地经济发展状况在此幅度内确定具体执行标准。
第三个条件也是最为关键的前置程序，即经政府有关部门责令支付仍不支付。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，只有经人力资源社会保障部门或政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付后，在指定期限内仍不支付的，才符合立案条件。这一前置程序是构成本罪的必经之路。
立案的具体流程如下：
1、劳动者向劳动监察部门投诉举报，提交劳动合同、工资条、考勤记录等能证明劳动关系和欠薪事实的材料。
2、劳动监察部门依法调查核实后，向欠薪方发出责令支付文书。
3、欠薪方在指定期限内仍不支付的，劳动监察部门将案件移送公安机关。
4、公安机关审查符合立案条件的，正式立案侦查。
公司拒不支付劳动报酬，劳动者可以按照以下流程逐步维权。
1、与公司协商解决。劳动者应明确要求公司限期支付拖欠的工资报酬，协商过程中注意保留聊天记录、通话录音、书面通知等证据材料。协商是成本最低的解决方式，很多欠薪问题通过这一步就能化解。
2、向劳动监察部门投诉。劳动者携带本人身份证明、劳动合同、工资条等材料，到公司所在地的劳动监察部门提交书面投诉。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。劳动监察部门有权责令公司限期支付，逾期不支付的，责令按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准加付赔偿金。
3、申请劳动仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动者可向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁时效为一年。仲裁请求可以包括支付拖欠工资、加付赔偿金以及解除劳动合同的经济补偿金。
4、向法院提起诉讼。对仲裁裁决不服的，劳动者可在收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同并主张经济补偿，标准为每工作满一年支付一个月工资。
5、如果公司以转移财产、逃匿等方法逃避支付或有能力支付而不支付，数额较大且经政府有关部门责令支付仍不支付的，劳动者可以直接向公安机关报案，追究其拒不支付劳动报酬罪的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，最高可判处七年有期徒刑。