凑数型涉黑案件是如何凑出的

凑数型涉黑案件虽没有明确的司法定义，但综合最高人民法院相关司法文件的提法还是有较为确定的说法。“凑数型涉黑案件” 是指：为了达到认定黑（恶）势力组织的形式标准，人为拼凑、牵强附会地将不具备黑恶势力本质特征的零散违法犯罪行为、普通团伙犯罪、甚至个人偶发行为，拔高认定为黑社会性质组织或恶势力犯罪的案件。

最高法、最高检、公安部、司法部联合发布的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》（2019）及相关指导精神，凑数案件的本质是 “只看形式，不看实质”，违背了黑恶势力认定的核心标准。

一、缺乏 “为非作恶、欺压百姓” 的核心特征（主观恶性）

真正的黑恶势力犯罪集团其犯罪目的是称霸一方、欺压群众、非法控制，具有公然性、压迫性特征。笔者办理过的一起案件，在上述方面就是比较典型，涉案企业是政府行政许可的生猪屠宰企业，政府主管部门正式发文要求企业出人出力协助主管部门管理猪肉市场，查控私屠滥宰及违规销售猪肉，并给企业人员办理省级政府的行政执法证，便于协助防控猪肉食品安全工作。该案将被政府主管部门多次打击的一些在猪肉市场内违法销售私屠滥宰商户作为所谓“被害人”，将协助执法行为被指控为“为非作恶、欺压百姓”恶行。涉案企业员工根本不存在主观恶性的协助执法行为就这样被转化成了形式上完全符合的主观恶性特征。