发现立案依据不实，当事人可向作出立案决定的机关提出书面异议，说明理由并附相关证据。公安机关应当对异议进行复查，并在法定期限内作出是否撤销案件的决定。如确属错误立案，应依法终止侦查程序。
如果与办案机关沟通无果，可向上一级公安机关申请复核。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条，上级公安机关有权撤销下级机关不当的立案决定，并责令纠正。
更为有效的途径是向人民检察院申请立案监督。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，或者对不应当立案而立案的，有权要求其说明理由;理由不成立的，应当通知公安机关立案或撤销案件。
检察机关的监督具有法律强制力。公安机关接到《通知撤销案件书》后，必须在十五日内撤销案件，并将结果书面回复检察院。拒不执行的，检察人员可依法启动追责程序。
如因错误立案导致人身自由受限、财产被查封扣押或名誉受损，当事人可依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条申请国家赔偿。前提是案件最终被确认为违法立案且造成实际损害。
整个处理过程强调程序正义与权利救济。2026年司法实践中，对滥用立案权、以刑事手段插手民事纠纷等行为，监管日趋严格，确保立案权不被异化为打压工具。
立案不实，是指司法机关在不符合法定立案条件的情况下，基于虚假陈述、伪造证据、主观臆断或外部干预等因素，作出立案决定的行为。其核心在于“无犯罪事实”或“不需要追究刑事责任”却启动了刑事程序。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，立案必须同时满足两个条件：一是有犯罪事实发生;二是需要追究刑事责任。缺少任一条件即构成立案不实。
常见情形包括：将普通经济纠纷误判为合同诈骗;将邻里冲突定性为故意伤害而无伤情依据;或将债务催收行为当作敲诈勒索处理。这些均因事实认定错误或法律适用偏差导致立案失当。
还有一种情况是有人故意捏造事实报案，提供虚假材料，诱使公安机关立案。此时，原案虽已立案，但基础事实系虚构，亦属立案不实。后续查清后，不仅应撤销案件，还可能追究报假案者的法律责任。
立案不实不同于“证据不足不起诉”。后者是在合法立案后因证据问题终止程序，前者则从源头上就不应启动刑事追诉。两者性质截然不同，法律后果亦有区别。
司法机关内部设有案件审核机制，要求法制部门对拟立案件进行实质审查。但实践中仍存在把关不严现象，故法律赋予当事人申诉与监督的权利，以制衡权力滥用。
不算。报警并接受询问、制作笔录，仅属于报案、控告或举报的受理阶段，是公安机关了解情况的初步程序。是否立案，需经审查后另行作出书面决定。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关对于报案材料，应当按照管辖范围迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，才予以立案。审查期间，可开展必要的调查核实，但不得采取限制人身自由或查封财产等强制措施。
制作询问笔录，只是记录当事人陈述内容，不具有立案效力。笔录本身既可能是启动立案的线索，也可能成为不予立案的依据。关键在于后续是否出具《立案决定书》。
如果经审查认为没有犯罪事实，或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，公安机关应作出不予立案决定，并出具《不予立案通知书》。当事人对该决定不服的，可申请复议或向检察院申诉。
实践中，部分群众误以为“做了笔录就是案子立了”，这是对程序的误解。立案是独立的法律行为，必须有正式文书为凭。仅有接警回执或询问记录，不能视为案件已进入刑事诉讼程序。
因此，报警人应在合理期限内主动询问处理结果，要求出具书面决定。如长时间未获答复，可向上级机关或检察机关反映，防止案件被搁置或错误处理。