宅基地使用证与房产证在法律性质、适用范围及权利内容上存在本质差异。
根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用证是县级人民政府土地行政主管部门核发的，证明农村村民合法拥有宅基地使用权的法律凭证，其核心功能是确认宅基地的归属和使用权限。
房产证全称为房屋所有权证，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十九条规定，国家实行房屋所有权登记发证制度，房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。房产证适用于城市和农村各类房屋，证明房屋所有权归属及相应权利。
二者区别体现在三方面：
其一，适用范围不同，宅基地使用证仅针对农村集体土地上的宅基地，房产证覆盖城乡所有房屋类型;
其二，权利内容不同，宅基地使用证仅证明使用权，房产证证明所有权及完整物权;
其三，发证机关不同，宅基地使用证由县级土地行政主管部门核发，房产证由县级以上房产管理部门核发。
2026年开具宅基地使用证明需遵循法定程序，具体分为三个阶段：
第一阶段为材料准备。
申请人需提供身份证明原件及复印件、宅基地权属来源文件，如集体土地建设用地批准文件、规划部门核发的建设用地许可证、乡(村)两级批准建设宅基地的审批文件等。如果因房屋买卖、继承、赠予等情形取得宅基地，需提供区、乡行政主管部门签发的文件及契约。如果无法提供上述权源证件，需由申请人出具宅基地来源说明及具结承诺，并经村委会及四邻确认。
第二阶段为申请审核。
申请人向村委会提交书面申请，村委会核实宅基地位置、面积、使用情况等信息后出具初步证明。持村委会证明向乡镇政府或街道办事处土地管理机构申请审核，审核内容包括申请人户籍是否在本村、是否为农业户口、是否已拥有其他宅基地等基本条件。
第三阶段为登记发证。
已完成不动产统一登记的地区，申请人需向当地不动产登记机构提交经审核的材料。登记机构通过地籍调查、权属审核后，将宅基地使用权信息录入不动产登记簿，并向申请人核发宅基地使用权证明。整个流程需确保公告期不少于7日，接受村民监督和异议。
农村宅基地使用证登记名字与使用权归属存在法律关联，但非绝对对应关系。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地以户为单位申请，登记名字通常为户代表，但使用权实际由该户全体成员共同享有。
如果宅基地登记在某人名下，在没有相反证据时，该户成员对宅基地享有合法使用权。但所有权始终归农村集体所有，村民仅享有使用权。即使登记名字非全部家庭成员，其他成员仍基于“一户一宅”原则享有权益。
特殊情形下，使用权归属需综合判断：
其一，继承情形，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产，宅基地上的房屋属于遗产范围。继承人可通过继承房屋所有权继续使用宅基地，即使未变更登记名字。
其二，协议约定，如果户内成员通过书面协议明确宅基地使用权益分配，该协议具有法律效力，可推翻登记名字的单一证明力。
其三，历史遗留问题，如果因登记错误或历史原因导致实际使用人与证上名字不一致，需通过法律程序收集农村集体组织证明、实际使用事实依据等证据，重新确定权利人。
宅基地使用权变更需严格履行法定程序。申请人需提交户口簿、身份证明、宅基地使用权登记表等材料，经审查证件、情况调查、测量尺寸等步骤后，由县级土地行政主管部门审核并上报审批。变更条件包括申请人户口在本村、为农业户口、无其他宅基地使用证等基本要求。
宅基地使用证、房产证及使用权归属认定涉及多重法律关系，需严格依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规处理。农村村民在办理相关手续时，应确保材料真实完整，遵循法定程序，以维护自身合法权益。